来源：媒体滚动
21世纪经济报道记者缴翼飞实习生景超平北京报道
疫情防控*策正不断优化，新冠病*感染将自年1月8日起由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。
近期，布洛芬、对乙酰氨酚等解热镇痛类药物以及抗原检测试剂存在缺货、断货现象，21世纪经济报道记者联系多家医疗物资企业后了解到，不少药品生产企业近期订单大幅上涨，均在开足马力扩产保供，助力一线抗疫。
在12月29日召开的“疫情防控重点医疗物资保障情况”新闻发布会上，工业和信息化部*组成员、副部长王江平表示，当前，疫情防控工作进入新阶段，工业和信息化部会同联防联控机制医疗物资保障组成员单位，推动企业稳产达产，扩能扩产，加大重点药物市场供给，引导合理有序精准投放。
从源头扩产缓解“买药难”
随着疫情防控*策优化调整，退热药、止咳药、抗生素、抗病*四类药的市场需求激增。京东健康12月初的消息称，感冒用药、退烧、止咳、抗菌消炎类药物的7日成交额环比10月增长18倍；其中，成交件数前5名药品为连花清瘟、蒲地蓝消炎片、复方氨酚烷胺片、布洛芬缓释胶囊、对乙酰氨基酚；连花清瘟的搜索量同比增长了倍。
21世纪经济报道记者从多地药企、药店了解到，个别退烧药、感冒药此前出现断货现象，各地药企的相关订单也在短时间陡增，目前正开足马力满负荷生产。
安徽丰原利康制药有限公司生产的对乙酰氨基酚，是制备退烧镇痛类药品对乙酰氨基酚片的原料药，产能居全国前五，该公司相关负责人告诉21世纪经济报道记者，原本排产计划已经到年2月份底，但近期由于各地群众对退烧镇痛类药品的需求逐渐增大，企业订单有所增加，现已排产到明年4月份。
同为国内生产对乙酰氨基酚的重点企业，鲁安药业相关负责人告诉21世纪经济报道记者，目前企业正在最大限度释放产能，保障原料药和片剂稳定生产供应，已经果断放弃了国外一些价格较高的市场，优先保障国内用药。目前公司对乙酰氨基酚原料药日产能为90—95吨，90%以上销往国内。截至12月份，鲁安药业已持续向国内供应近吨对乙酰氨基酚原料药，全部完成了工信部、山东省工信厅的调拨任务，有力保障国内用药需求。
据国家药监局统计，国内已经上市的退热、止咳、抗菌、抗病*等四类药品共有种，涉及批准文号约多个。针对布洛芬、对乙酰氨基酚等药物市场需求增加的情况，国家药监局已经部署加快药品上市后变更审批程序，依法依规、快速有序扩大产能，增加市场供应。此外，还印发通知，要求各省对儿童用医疗机构配制制剂的调剂使用申请实施快速审批。
工信部数据最新显示，截至12月28日，布洛芬、对乙酰氨基酚两类重点解热镇痛药日产量已达1.9亿片。与12月初相比，当前的日产量和供给量提升都超过4倍。12月1日以来累计生产24.88亿片，供应市场24.12亿片，主要生产大省包括山东、湖北、山西等。其中，布洛芬和对乙酰氨基酚混悬液、干混悬剂、颗粒、口服液等4类儿童退烧药最高日产量达到万瓶，主要生产大省包括上海、江苏、广东等；此外，小儿氨酚*那敏、小儿氨酚烷胺日产量达到万袋。
除了抗疫相关药品之外，抗原检测试剂盒、口罩也是当前不可或缺的防疫物资。
“万孚生物正在尽最大努力对新冠抗原检测试剂盒扩充产能，竭尽所能保证疫情防控所需，并严格按照当天生产当天供应，最快速度将产能转化为产品投入市场。”万孚生物相关负责人告诉21世纪经济报道记者，自今年3月以来，万孚生物应急保供机制持续运作，新冠抗原检测试剂总体产能一直维持在较高水平。公司已经将提前布局的自动化产线全部投入到应急保供中，自动化产线新增%，同时快速复制优化现有自动化产线，提高单位面积产出约3倍，%提升生产效率。
“抗原检测试剂企业的日产能已经由12月初的万人份扩大到1.1亿人份，增长了83%，12月1日以来累计生产14.9亿人份，供应市场16.7亿人份；调度N95口罩生产企业范围已从12月初的50家扩大到余家，企业日产能超过1.9亿只，能够保障足量供应。”工信部消费品司司长何亚琼在会上表示，目前工信部正在组织北京、河北、江苏、深圳等地工信主管部门和生产企业加大指夹式脉搏血氧仪生产供应，日产量由12月初的11.5万部提升至25万部以上，后续还将继续帮助企业扩大该类产品产能，加快满足市场需求。
不过，目前各大厂家虽然已开始了24小时不停机的紧急生产，但扩产需涉及原料、人力、设备、车间、质控、包装等多个环节，并非一朝一夕之事。
“上周企业存在用工紧张问题，当时企业临时调整了各班组上班频次，又从社会上招聘了部分新员工，确保生产不受影响。”上述丰原利康制药相关负责人表示，从本周开始，康复人员正在陆续返岗。而且公司在原辅料备货方面做了提前准备，可确保三个月内正常生产。但在物流方面存在春运期间长途物流运力不足的问题，或将影响公司向海南、广西、*等地客户供货。目前经国务院联防联控机制医疗物资保障组统筹协调，安徽省交通运输厅已安排顺丰物流提供长途物流服务，确保在春运期间丰原公司生产的对乙酰氨基酚可送达各需求省市。
地方保供措施密集出台
近日，工信部已经印发《关于迅速增产扩能全力做好重点解热镇痛药品生产供应的通知》，建立重点保供企业白名单，指导企业通过增加生产排班、调整相近产线转产扩能等措施，开足马力，24小时满负荷生产，千方百计提高生产供给能力。最近一周，河北、广西、湖南、浙江、云南、北京、上海、江苏等多省市也纷纷出台*策文件全力支持药品生产、稳价和保供工作，以缓解市场需求陡增造成的压力。
河北省药监局在12月13日出台支持新冠病*诊治药品医疗器械促产保供8条措施，全力保障新冠病*诊治药械有序供应，并成立工作专班，对药品生产实行全程监管，为制药企业扩大产能开通绿色通道，尽最大努力保障止咳、退热、抗病*等药品市场供应。四川省也在12月17日印发《做好当前疫情防控紧缺医疗物资生产供应的若干措施》，针对医用防护口罩、新冠抗原检测试剂、新冠预防药物、新冠治疗药物等生产流通企业，制定了9条措施。
“这一波疫情，退烧、止咳等药品出现了暂时短缺。不过我们立刻就开始组织药品的紧急调配，现在整体供需压力已经缓和。而且湖北省经信厅还把药品生产企业与连锁药店、民营医疗机构等召集起来，让他们直接能从厂家进货，从而增加对本地市场的药品供应。”湖北省经信厅医药产业处处长艾金群告诉21世纪经济报道记者，12月26日，湖北省当日布洛芬产量为万片，抗原试剂产量为万人份。目前仍以保障省内供应为主，每日也会向外省调配一定数量的防疫物资，其中，抗原向外省调配~万份，布洛芬大概也有~万片。
王江平表示，目前根据各地疫情达峰情况，工信部坚持“全国一盘棋”，统筹加强跨省调配，针对一些医疗物资紧缺的地区，协调重点生产企业定向对这些地区投放相关医疗物资。截至12月28日，累计向重点地区跨省调拨布洛芬1.74亿片、对乙酰氨基酚万片、抗原检测试剂超过5.5亿人份。
与此同时，工信部组织召开了全国疫情防控医疗物资生产保供电视电话会，并派出34名驻企特派员前往规模较大、需求突出的医药公司，协调解决企业生产遇到的困难和问题，确保企业迅速进入满负荷生产状态。
比如12月26日，河南省工信厅组建驻企服务团队进驻全省20家重点药品生产企业，全力扩大防疫药品产能产量。广州市工信局也向每家重点企业派出1名驻企特派员，现场协调解决企业在扩产能时所急需的证件办理、用工用电、原材料采购等困难问题，推动企业尽快提升日产量，预计在元旦前，抗原检测试剂、医用防护口罩日产量将有30%以上的提升。
驻企特派员、安徽省通信管理局副局长彭兴刚告诉21世纪经济报道记者，工作组于12月19日入驻安徽丰原利康制药后，每日均组织地方经信部门以及企业代表召开工作推进会，赴企业原料仓库、生产车间、成品仓库等重要场所开展实地调研，掌握企业真实生产状况，及时协调解决相关生产问题。自工作组入驻以来，丰原利康制药已生产对乙酰氨基酚吨，销售对乙酰氨基酚.5吨，目前对乙酰氨基酚的日均产量达到20吨，可用于生产0万片对乙酰氨基酚片（0.5g/片），订单发货工作有条不紊开展，有力保障全国抗疫药品供应。
畅通末端配送“最后一公里”
21世纪经济报道了解到，针对一些地区存在抢购囤药现象，患者对部分紧缺药品的需求得不到满足的情况，工信部正在探索建立“新冠病*感染者购药保障平台”，会同商务部组织京东健康、阿里大药房、美团网等大型电商平台，前期在天津、石家庄等地先行先试，目前已在北京、浙江、河北等11个省市正式上线运行，投放各类药品万人份，服务近万名患者，其中，农村偏远地区服务人群占80%。
面对如何提高药物使用效率的问题，腾讯近日研发上线了“新冠防护药物公益互助平台”，市民可通过小程序扫码进入，并在上面快速进行药物求助，而有多余药物的用户，也可通过平台进行“余药共享”。在平台的信息广场，市民可看到药物的“求助信息”和“帮助信息”，并通过腾讯地图工具快速查看距离自己最近的互助需求。
21世纪经济报道记者也从北京多家连锁药店执业药师处了解到，常用的布洛芬缓释胶囊、对乙酰氨基酚两种药品的整盒规格足够4-6个成人的用量，余药共享和拆零销售有助于缓解当前的购药压力，让有限的药品帮助到更多需要的患者。
美团买药已对外宣布，将于12月29日起为全国药店提供“拆零药品”自助上线功能，全方位支持药店将通用名为布洛芬缓释胶囊和对乙酰氨基酚两种类型的药品进行拆零销售。有关负责人表示，美团买药为“拆零药品”项目设置了专项补贴资金，对线上拆零销售的布洛芬缓释胶囊和对乙酰氨基酚予以专项补贴，目前已经有多家连锁药店积极响应，将在部分药品紧缺的城市拆零销售两种退烧药，也希望与全国药店一起帮助更多有需要的患者共克时艰，保障用户基本用药需求。
针对部分城市一线快递员短缺造成末端配送不畅问题，交通运输部运输服务司副司长王绣春告诉21世纪经济报道记者，交通运输部正在部署重点省市、重点物流企业，加强人力统筹调配，及时补充短缺人员，推进营业网点快封快解，着力打通快递堵点卡点，优先配送医药、防控物资积压快件，并下发通知对畅通城市末端配送“最后一公里”进行专门部署和调度，着力畅通医疗物资末端配送。
作为城市中流动的毛细血管，北京的快递物流业也在当下的特殊时期迎来了“新鲜血液”。在接受21世纪经济报道记者采访时，京东华北分公司HR负责人吴从杰透露，自12月14日开始，京东从全国调集的首批近名快递员已定向增援北京市内的快递配送等工作。同时，京东物流也开启“夜派”模式，延长夜间派件时长，增加临时用工储备，统筹全网资源，全力保障各地平稳渡过业务高峰。除了京东之外，包括顺丰、菜鸟、德邦等多家快递公司也在因势而动，大幅度增加临时运力的招聘力度，优先保障配送抗原检测试剂盒、口罩、消*用品、感冒药、退烧药等常规防护用品。
不过除了北京之外，全国多地仍存在物流配送和运输方面的问题。
根据国务院联防联控机制专门针对年元旦、春节外出人员返乡期间疫情防控等工作下发的《加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》，乡镇卫生院、村卫生室要按服务人口的15%—20%人份动态储备相关药品，并向农村重症高风险人员和重点人群发放试剂盒和药品套餐包。药品供应企业要保证物流配送，确保乡村医疗卫生机构清单药品不断供。
目前，浙江省已经率先发布《关于为浙江省60岁以上老年人发放“防疫包”的通知》，将按照先农村、海岛山区后城市，先高龄（80岁以上）后低龄（60岁以上），先合并有基础性疾病人群后无基础性疾病人群的原则，为本辖区内60岁以上老年人每人发放1个“防疫包”。
何亚琼指出，下一步，工信部将支持电商平台在全国范围内推广“新冠病*感染者购药保障平台”，优先保障医疗机构、居家患者、养老院等重点场所、重点岗位的医疗物资供应，加大农村地区药品投放。
王绣春也表示，交通运输部将全力保障疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资运输供应。特别是督促各地充分发挥大型骨干物流运输企业作用，强化区域人力调配，及时补充中小城市、农村地区一线从业人员力量，确保医疗物资运输不断链，确保春节医疗物资运输不中断。
（作者：缴翼飞，景超平编辑：包芳鸣）