原创刘晓博
9大“国家中心城市”之一的郑州，扩容了！
不过，这次扩容是“软性”的，不是行*区划的调整，而是“郑州都市圈”的扩容。
12月27日新闻发布会举行，官宣了这件事。
扩容之前，郑州都市圈是“1+4”的结构，由郑州、开封、新乡、焦作、许昌等5个城市构成。
扩容之后，变成了“1+8”的结构，洛阳、平顶山、漯河、济源的都会区被纳入其中。
扩容前，严格意义上的郑州都市圈占全省8.7%的面积、近20%的人口、超过30%的经济总量。
扩容之后，郑州都市圈的面积、人口、经济总量将有大幅的跃升。具体数据，尚有待官宣。
“郑州都市圈”的面积、人口、经济总量等指标，不是9个城市简单相加。因为都市圈强调的是都市，除了郑州可以全境纳入，另外8个城市应该是都会区纳入、农村不纳入。否则，都市圈就失去了意义，因为面积太大变成了城市群。
郑州都市圈为什么扩容，此次扩容将产生哪些影响？
每个城市都怀揣着“做大做强”的梦想，而且民间的热情比官方还高。这不仅涉及到城市的面子，还涉及到城市居民的“里子”。所谓“里子”，就是不动产升值。
中国哪个中心城市面积最小？一般认为：在超大城市里面积最小的是深圳，在特大城市里面积最小的是东莞，在副省级城市里面积最小的是厦门。
如果从市区面积考察，郑州反而是面积最小的“中心城市”。（下图）
上图是中国内地主要城市的“城区面积”排行。
泉州城区面积只有平方公里，最小；其次是郑州，城区面积只有平方公里，比厦门和深圳还要小。
泉州只是普通地级市，郑州是万人口大省的省会城市，还是9个国家中心城市之一。所以，在高等级城市里，郑州是“市区面积最小”的城市。
郑州总面积平方公里，代管了5市1县。
作为多万常住人口的“超级大省”的省会城市，市区面积只有平方公里，这显然是“小马拉大车”。
所以，郑州的当务之急是“内涵式扩容”，至少把靠近中心城区的3市1县——中牟、新郑、新密、荥阳改为区。
然后，再谋划整体面积的扩容，也就是“外延式扩容”。
我曾多次在专栏里表达过这样的观点：总面积不到1万平方公里的中心城市，都应该扩容。这因为中国的经济和社会管理是“强*府模式”，资源主要在*府手中，扩大城市面积可以最大限度打破壁垒、提高效率，解决扯皮问题。
结合经济总量、人口等因素，最应该扩容的中心城市是：深圳、广州、上海、南京、郑州和武汉。
厦门、海口、三亚也应该扩容，但这三个城市没有必要搞到1万平方公里，因为人口经济总量仍然偏少。
然而，郑州渴望的“内涵式扩容”和“外延式扩容”都没有来，“软扩容”反而先来了。
主要原因是两个：第一，行*区划调整手续比较复杂，需要通过国务院审批；第二，都市圈的范围省里就可以决定，变动起来相对简单。
于是，郑州都市圈率先扩容了。目的是两个：
第一，通过郑州都市圈扩容，对全省起到更大的带动作用；
第二，迎接外部新的更大的挑战，比如西安、武汉都在不断做大做强，近期南京、福州、成都都市圈获得了国家发改委的批复，也在做大做强。
河南虽然是人口大省、经济大省，但郑州作为省会城市的首位度一直不高。
我们的团队曾根据年的四大数据——省会城市的GDP占全省比重、房地产投资占全省比重、资金总量占全省比重、固定资产占全省比重，分析了内地27个省会城市的首位度，排名顺序如下：
济南、呼和浩特、南京、石家庄、广州是“首位度”最低的5大省城。郑州倒数第九，也属于“首位度”偏低的省城之一。
构建一个更大的都市圈，有利于郑州吸取全省的养料，继续做大做强，然后代表河南参与全国竞争。
根据河南省的官宣，扩容后的“郑州都市圈”，将构建“一核一副一带多点”的空间格局。
“一核”是以郑州国家中心城市为引领，以郑开同城化、郑许一体化为支撑，将兰考纳入郑开同城化进程，发挥郑州航空港区枢纽作用，共同打造郑汴许核心引擎。
“一副”是推动洛阳副中心城市和济源深度融合发展，形成都市圈西部强支撑。
“一带”是落实郑洛西高质量发展合作带国家战略，以郑开科创走廊为主轴、郑新和郑焦方向为重要分支，打造以创新为引领的城镇和产业密集发展带。“多点”主要是指新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心，形成组团式、网络化空间格局。
发展目标上，到年，郑州国家中心城市GDP力争达到2万亿元，郑州都市圈GDP力争达到6万亿元。到年，郑州基本建成具有国际影响力的国家中心城市，郑州都市圈建成经济发展高质量、开放创新高层次、公共服务高品质、生态环境高水平、协同治理高效能的现代化都市圈。
根据官方表述，郑州都市圈最核心的城市是：郑州、开封、洛阳、许昌。
上图里蓝框的5个城市，为扩容前“郑州都市圈”的范围。红色的4个城市，是新增加的。
郑州都市圈这次扩容有两大特点：
第一，合并了洛阳都市圈（跟西安争夺河南西部影响力）。第二，实现了南下（跟武汉争夺河南南部影响力）。
在河南十四五规划中，明确了洛阳是河南的副中心（随后又增加了南阳为第二个副中心城市）。而且十四五规划还明确，河南是两大都市圈——郑州都市圈和洛阳都市圈。
洛阳都市圈的范围是：洛阳和济源全域，焦作的孟州市，平顶山的汝州市和鲁山县，三门峡的义马市、渑池县和卢氏县。
郑州都市圈扩容之后，洛阳都市圈最核心的部分，基本都纳入了其中。所以说，合并了洛阳都市圈。
那么未来还会有洛阳都市圈吗？我相信还会有。都市圈就是一个相互重叠的概念，关键看以谁为中心。
比如广东划分了5大都市圈，佛山肇庆属于广州都市圈，东莞惠州属于深圳都市圈，中山珠海江门则是一个都市圈。
但你能说东莞不属于广州都市圈吗？两个城市是近邻，东莞从事实上也是广州都市圈的一部分。只不过，从产业链条上看，东莞跟深圳关系更密切而已。
如果从深圳的视角看，广州南沙算深圳都市圈，中山和珠海也算深圳都市圈成员。
从民间资本人员流动看，都市圈没有绝对边界，不可能按照行*区划整齐分布。相互交叉、相互涵盖是正常的。
郑州都市圈在西进合并洛阳都市圈之后，还实现了南下。
原来的郑州都市圈偏北，对河南的南部地区缺少影响力。把漯河、平顶山纳入其中，可以更有效地辐射南部。
河南最南部的信阳，距离武汉的直线距离只有公里，但距离郑州则有公里。郑州如果不南下，武汉的影响力就会渗透进来，产生南京对安徽式的影响。
上图是国家统计局七普之后公布的，中国内地超大、特大城市的名单。
郑州虽然有万常住人口，但市区常住人口只有万人，不仅低于武汉、西安这两个老对手，还低于济南、青岛，甚至低于佛山、东莞这两个地级市。
想坐稳国家中心城市的位置，适应未来的竞争，郑州没有别的选择，必须做大做强。
都市圈扩容，只是郑州的第一步。相信要不了多久，部分代管市县可能会撤市（县）设区。
面对郑州咄咄逼人的态势，周边其他城市也会有回应。比如武汉会不会合并鄂州？济南会不会拿下齐河？我们不妨拭目以待。