山西白癜风医院 http://www.jk100f.com/baidianfengzixun/jichuzhishi/zhiliaowuqu/39696.html 编者按：年2月10日，《群众》杂志年第3期（思想理论版）刊发中共南京市委研究室、上海前滩新兴产业研究院南京城市能级建设课题组调研成果《高水平对外开放提升城市能级的南京方略》。现全文转载如下：
高水平对外开放提升城市能级的
南京方略
中共南京市委研究室
上海前滩新兴产业研究院
南京城市能级建设课题组
党的二十大报告强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略”，“推进高水平对外开放”。南京作为东部地区的重要中心城市、长三角特大城市、江苏省会城市，近年来大力发展开放型经济，城市国际化水平不断攀升、载体功能日臻完备、外向型经济规模稳步提升、创新能级跃上新台阶、对内对外合作交流持续深化。年，南京高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，经济总量继续保持全国前十，其中吸引外资磁力强劲、结构不断优化，全市实际使用外资同比增长10.5%，高技术制造业实际使用外资同比增长65%。
新年伊始，江苏省十四届人大一次会议期间，省委书记信长星来到南京代表团，对南京提出明确要求，在全省经济发展、全国区域协调发展、国际竞争合作“三张版图”上作出示范引领。新春首会——“全市推动高质量发展争当示范引领动员会”，南京提出要紧扣城市发展能级提升，着力完善城市功能，显著增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力。新时代新征程，南京正全力构筑高水平对外开放新高地，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中彰显南京担当。
展开放之姿全面塑造发展胜势?
南京市第十五次党代会明确提出把建设服务构建新发展格局先行示范区作为战略抓手，发挥创新这个最大优势，激发开放这个最大潜力，率先形成创新驱动、内需拉动的经济循环，塑造国际经济合作和竞争新优势，为现代化建设提供澎湃动能。近年来，南京出台多项涉及开放领域的政策文件。年，出台《关于高质量推进“一带一路”交汇点重要枢纽城市建设的实施意见》；年，《南京市“十四五”开放型经济发展规划》提出“一高地、一枢纽、一强市”发展目标；年5月，南京市委全面深化改革委员会研究《建设服务构建新发展格局先行示范区实施方案》，谋划六大重点任务。这都展现出南京高标准推动制度型开放、高能级打造开放枢纽的强烈愿景。
城市国际化水平不断提高。南京具备深厚的开放文化底蕴，优质的科教资源、丰富的历史人文，为城市对外交流奠定良好基础。依托国际和平城市等品牌建设，南京国际传播综合影响力不断提升，友好城市、友好合作城市已突破百个。扎实推进制度型开放，复制推广自贸区等平台制度创新成果，公共服务供给国际化水平进一步提升。年，获评“国际化营商环境建设标杆城市”。
开放载体量质齐增。南京是我国“十四五”重点建设的20个国际性综合交通枢纽城市之一，更是华东唯一布局了五种类型（陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型）国家物流枢纽城市。域内开放载体丰富、功能完备，自贸试验区、开发区、综保区等开放平台创新成效显著。
外向型经济规模提升。进出口持续增长，利用外资规模稳步提升。年，南京市实现进出口总额.13亿元，同比增长0.3%。积极争取在金融、生物医药、数字经济等前沿产业和现代服务业领域赋权赋能。入选年度跨境电子商务综合试验区全国十佳。年，数字贸易同比增长17.0%，顺利入选国家服务业扩大开放综合试点城市。境外产业合作园区引领支撑作用不断增强。
创新能级持续攀升。近年来，南京深耕基础科学研究领域，构建一流创新生态，努力打造具有南京特色的创新地标，培育龙头型创新领军企业，自然指数科研城市排名连续四年居全球第8位，紫金山实验室创造“六个全球第一”，引领性国家创新型城市获批建设，在全球创新版图中的位势显著提升，让创新南京既有“高原”更有“高峰”。
对内开放继续深化。围绕区域一体化，力推沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、宁合融合发展带三条轴带建设，南京持续推进全方位、多领域、深层次的对内开放，东进西融、南向北连的区域联动格局不断完善。年，南京都市圈获国家发改委批复，成为全国首个跨省都市圈，赋予南京作为中心城市带动跨界地区共同发展的重责。
对标对表整体提升城市开放能级
如今，全球经济体竞合加剧，头部城市成为主要竞合单元。纵观国内外具有全球影响力的大都市或地区，必定是在某一开放指标上极具优势，具备影响力和话语权，其中的交通枢纽、服务经济、产业科创、消费体验、国际交往等指标往往是提升城市开放能级的关键驱动因素。
在交通枢纽方面，提升枢纽通达性、连通性，充分挖掘港航贸易物流等背后的高附加值的产业科创增值内容。阿联酋迪拜，通过提升枢纽的通达性，
